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大气污染防治计划即将发布

文章来源: 发布时间:2016-7-11

大气污染防治计划即将发布 环保部部长周生贤近期出席论坛时表示,由环保部牵头制定的大气污染防治行动计划,将于7月底8月初全文公布。即将正式出台的“行动计划”显然将指引未来数年内整个大气治理行业的发展方向,结合之前环保部公布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中的项目判断蜂识莺猜,便能明确我国未来大气治理的核心方向。“十二五”期间大气治理的工作重点在于关键区域内二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘减排上。可重点关注环保设备相关产业,例如脱硝相关设备以及相关空气质量监测设备领域。  早在2012年10月,环保部、发改委、财政部联合发布了《重点区域大气污染防治‘十二五’规划》,但此后并无中央层面的具体措施出台。事实上在国家层面出台更加具体的大气污染治理部署之前,各地方已经开始了提前布局。山东省近期发布了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》及《山东省2013-2020年大气污染防治规划一期行动计划》,定下空气质量比2010年改善50%左右的目标;河北省的《大气污染防治行动实施方案》现已编写完毕,其核心内容是,将出台50条大气治理措施,缓解PM2.5、PM10等污染;重庆的《主城区尘污染防治办法》现已通过审议,增添了大气污染防治新举措,明确了施工作业须遵守的八项规定;在天津《2012-2020年大气污染治理措施》中提出,将以防治PM2.5和PM10污染为重点;而北京更是率先出台全国首个地方性大气污染治理条例。各个地方先试对大气治理的先试先行,凸显出各重点区域对于大气治理的迫切需求,而即将正式出台的“行动计划”显然将指引未来数年内整个大气治理行业的发展方向,且侧重于具体措施上。该计划涵盖10条35项具体措施,重点是:严控高耗能、高污染行业新增产能,严格治理机动车污染、提升燃油品质,提高清洁能源比重。  “十二五”期间二氧化硫污染治理、氮氧化物污染治理等8个重点项目及其规划投资额达3500亿元,其中,对二氧化硫、氮氧化物及汽车尾气排放重视程度较高,同时还包括粉尘等颗粒物的治理。事实上这与“十一五”期间变化不大,而千状万态我国大气问题主要就在这四方面,这是典型的燃煤行大气污染的特征,且与我国一次能源结构中煤炭现在及可预见的未来仍然将占据主导地位有关。从产业结构的角度上来看,大气治理包括上游脱硫、脱坑灰未冷硝、除尘设备制造商以及原料供应商,下游主要是运营环节。从细分产业的发展自周期来看,除尘及脱硫行业由于起步较早现已相对成熟,而电力行业脱硝及环境监测积善成德则仍然处于发展阶段。  今年3月电监会曾经发文把燃煤机组烟气排放监测运行情况列为今年的专项监管工作,并首次将脱硝指标作为硬性监控指标。事实上新的《火电厂大气污染物排放标准》要求,在2014年6月底前完成脱硝达标改造。根据中电联统计数据,截至2012年底,已投运火电厂烟气脱硝机组总容量超过2.3亿千瓦,占全国现役火电机组容量的28%。当前火电脱硝改造时间是相对紧迫的,根据实际经验火电厂的脱硝改造从采购、设计、施工、安装、验收需要工期也要在8个月以上,这也解释了为什么自2012年下半年起相关火电脱硝企业订单数量开始剧增,2012年相关上市公司业绩大幅增长也合情合理。即便在2014年中未能达到既定目标也有理由相信“十二五”期间脱硝领域将面临黄金发展时期。  目前火电厂应用的脱硝手段有三种:低氮燃烧脱硝(前端脱硝)、选择性催化还原法(SCR)脱硝和非选择性催化还原法(SNCR)脱硝。火电脱硝重点区域在规划中着重指京津冀、长三角和珠江三角地区,约占全国总火电装机容量的53%。火电脱硝工程的造价估计SCR系统大概在120元/千瓦左右,而低氮燃烧系统造价在40元/千瓦左右,因此新建机组火电脱硝设备造价在160元/千瓦左右,而老机组改造脱硝设备造价在120元/千瓦左右。估算未来三年内需新建改造火电脱硝设备5.29亿千瓦,市场容量约为685.9亿元,行业复合增长率在40%左右,远远高于火电行业增速。另外,水泥、钢铁领域也有规划要求。  所谓环保监测设备事实上包括三大类,水监测设备、大气监测设备及噪声监测设备等。与国外环保监测设备巨头美国赛默飞世尔、法国苏氏环境公司等相比,我国主要监测产品仅在空气监测领域或能“一较长短”。环境保护监测设备行业当前正是一个高速发展时期,一方面是由于近年来环境突发事件频繁“倒逼”政府出台相应行业标准及财政支出造成的,另一方面是由于社会发展进步因而对环境质量要求逐步显现造成的。根据国家统计局数据,2011年全国突发性环境事件次数542次,其中重大事件6起,较大突发事件10起,一般突然事件465起,未定级事件61起。  航天证券认为,目前,脱硝领域上市公司大多兼顾设备及工程施工,且运营模式包含BOT、EPC,重点推荐关注之前脱硫领域的龙头以及在华北一带市场占有率较高的国电清新(002573),当前脱硝产业的龙头企业龙净环保(600388),设计前端设备改造低氮燃烧的龙源技术(300105);在大气环境监测设备的相关标的中可关注CEMS细分产业龙头雪迪龙(002658),以及产业链覆盖较全的聚光科技(300203),环境空气质量监测领域龙头先河环保(300137).
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